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汕尾肉协
第五十八期
汕尾市肉类协会编 2015年6月16日
打击私屠滥宰 净化肉食市场
—-海丰县开展生猪（牛、羊）屠宰专项整治行动见成效
为深入贯彻落实新颁布的《食品安全法》、省《关于开展打击肉及肉制品生产经营违法犯罪“秋风行动”的通知》和《2015年广东省生猪（牛、羊）屠宰专项整治行动方案》的精神，近段时间来，按照海丰县政府的统一部署，该县畜牧兽医局、公安局、食品药品监管局、县生猪屠宰管理行政执法大队等有关部门联合在全县范围内开展了声势浩大的打击私屠滥宰、确保群众吃肉卫生安全的专项整治行动。
专项整治行动重点对城乡结合部、行政区域交界地、主要交通道路周边、肉食品加工集中地等私屠滥宰和制售病死猪肉问题高发区域进行集中排查清理，坚决取缔私屠滥宰和制售病害肉品的黑窝点、黑作坊及不法商户。从5月下旬以来，执法部门多次举行联合行动，给私屠滥宰生猪违法犯罪行为以沉重打击。
6月10日凌晨，根据群众举报，联合行动组事先进入目标地段设伏。3时43分，正当私宰生猪违法人员驾驶满载私宰猪肉的小面包车进入监控区时，两辆执法车同时出击，在城东镇名园村龙津河边将私宰人员驾驶的小面包车逼停，现场查获私宰人员私宰并运输销售的私宰猪5头计肉品重量614公斤。在询问过程中,违法人员黄×洲交代了私宰生猪的违法事实。由于违法经营数额大，情节严重，执法部门依照法规规定，发出了没收违法人员黄×洲所私宰的5头猪的肉品，并拟处违法案值3倍的罚款共计人民币34998元的行政处罚告知书。同时，由于黄×洲无驾驶证驾驶机动车辆，公安机关对其实施行政拘留10天，有力打击了私宰人员嚣张气焰。目前，该案件已进入司法程序，成为该县首例查处私屠滥宰生猪走司法程序的案件。
6月11日早上，联合执法组在县城肉食市场巡查时，在海城镇四化路现场查获一售肉户所销售的加盖红色印章的猪肉10.5公斤。该不法商户在不知道定点屠宰企业已按照执法部门的要求将检疫检验印章的颜色变换为蓝色的情况下，继续从事违法活动，仍然将加盖伪造印章的猪肉在肉案上公开销售，执法人员将其现场抓获。经审讯，在事实面前，嫌疑人余×伦对自己伪造检疫检验印章、销售私宰猪肉的违法行为供认不讳，随后，联合执法组在余×伦家里起获其所伪造的2枚检疫检验印章。由于该案件情节严重，造成不良影响，县公安机关以伪造证章案，对余×伦实施行政拘留7天，广大群众拍手称快。
6月12日，该县将没收私宰的不合格猪肉在县动物防疫监督机构工作人员的监督下全部作了无害化处理。
椐了解，下来该县相关职能部门将按照专项整治行动方案和全国食品安全电视电话会议的精神，进一步加大打击力度，严查严打，查获一宗处理一宗，决不手软。对私屠滥宰顽固户和制售病死猪肉的不法户、伪造证章的违法犯罪行为一查到底，决不姑息。同时，县纪检监察、检察和司法机关将加大监督，新闻媒体将加大舆论监督,及时曝光违法案件,确保专项整治深入推进，取得实效，惠及广大人民群众，营造风清气正的肉食市场环境。
食品安全管理部门温馨提醒广大消费者：为了你和家人的安全，坚决抵制私宰不合格肉品！积极举报私屠滥宰和制售病死肉品违法犯罪行为！全社会都来抵制私宰不合格肉品，让违法分子无法遁形。
陆丰市加强牛羊定点屠宰管理确保肉品质量安全
为规范牛羊定点屠宰管理，推进牛羊机械化集中定点屠宰，保障牛羊肉品的质量，确保人民群众吃肉安全放心，近日，陆丰市发出通知，要求：
一、按照“定点屠宰、集中检疫、统一纳税、分散经营”的原则和汕尾市政府办公室《关于印发<汕尾市牛羊定点屠宰厂（场）设置方案>的通知》（汕府办[2012]74号），市畜牧兽医局主管全市牛羊定点屠宰监督管理工作，市公安局、食药监局、工商局等单位要密切配合，根据各自职责，加强对牛羊屠宰和肉品市场的监管，严厉打击私屠滥宰以及销售、使用非法牛羊产品等不法行为，对构成犯罪的，依法追究刑事责任。
二、定点屠宰的牛羊及牛羊产品必须经动物卫生监督机构检疫，肉品品质由牛羊定点屠宰单位负责检验。检疫、检验合格后，分别在胴体上加盖“检疫合格验讫章”和“肉品品质检验合格验讫章”，并附具《动物检疫合格证明》和《肉品品质检验合格证》方可出厂销售。未经检疫检验或检疫检验不合格的牛羊产品，不得出厂（场）和上市销售。
三、市外牛羊产品进入本市范围内销售的，须符合《汕尾市肉食市场管理暂行办法》第二十四条关于屠宰生产企业、牛羊产品的质量、运输、销售和牛羊产品的报验等规定。
四、未经定点屠宰，任何单位和个人不得从事牛羊屠宰活动。任何单位和个人不得销售非定点屠宰的牛羊产品。饭店、宾馆、集体伙食单位、牛羊产品加工单位和个人不得采购非定点屠宰的牛羊产品。
五、各镇（场、区）人民政府负责做好辖区内牛羊屠宰相关管理，加强对全市牛羊定点屠宰管理，确保人民群众吃上放心肉，希广市民要提高食品安全意识，不购买来源不明的牛羊产品及其制品，积极举报私屠滥宰等违法行为。
国务院新闻办发表《2014年中国人权事业的进展》白皮书指出
更加严格食品安全监管 依法维护消费者合法权益
国务院新闻办公室8日发表的《2014年中国人权事业的进展》白皮书指出，2014年，我国强化食品安全监管，加大对食品安全违法行为的处罚力度，依法维护消费者的合法权益。
白皮书指出，全国人民代表大会常务委员会审议了《食品安全法（修订草案）》，在食品生产、食品流通、餐饮服务、食品进出口等环节规定了更严格、覆盖全程的监管制度，建立食品原产地可追溯制度和质量标识制度，加大对食品安全违法行为的处罚力度，依法维护消费者的合法权益。
白皮书说，2014年3月，最高人民法院正式实施《关于审理食品药品纠纷案件适用法律若干问题的规定》，加大对危害食品药品安全犯罪打击力度，各级人民法院全年审结相关案件1.1万件。2014年3月，国务院食品安全办公室、国家食品药品监督管理总局、国家工商总局联合发布《关于严厉打击生产经营假冒伪劣食品违法行为 进一步加强农村食品市场监管工作的通知》，围绕农村食品市场存在的无证无照经营、销售和使用无合法来源食品及原料等突出问题和安全隐患，开展系列专项整治行动。
根据白皮书显示，整治期间，全国共检查食品生产单位42.42万户次、食品经营户386.88万户次，检查批发市场、集贸市场等各类市场14.29万个次，开展监督抽检25.36万批次，依法取缔无证经营2.28万户，吊销食品生产经营许可证1142户，吊销营业执照642户，捣毁制售假冒伪劣食品窝点1375个，查扣侵权假冒食品数量36.19万公斤，查处各类食品违法案件4.51万件，受理并处置消费者投诉举报4.68万件。
全国猪肉价格呈上涨走势
专家称不具持续性 难推高通胀预期
监测数据显示，４月中旬以来，全国猪肉价格呈上涨走势。广东全省的猪价位于全国前列，从4月中旬的每公斤13元，一直涨到了目前的每公斤15元，一月内上涨15.38%，广东部分地区已经涨到每公斤15.6元，正在向每公斤16元的关口迈进。
全国猪价涨势“南高北低”
从4月中旬特别是进入5月份以来，全国生猪出栏价格持续增长。据广东新牧网等专业机构的统计显示，目前全国生猪出栏平均价高达每500克6.97元，比3月9日的最低点5.67元上涨幅度高达22%。值得注意的是，此次猪价上涨呈现“南高北低”现象：福建、四川、广东等南方地区位于上涨前列。
在业内看来，这轮猪价上涨主要源于供应端的影响。卓创资讯生猪行业分析师姬光欣介绍，近一个月以来，国内生猪价格上涨明显。首先是5月以来，江南、华南等地持续出现强降雨，局部地区遭受不同程度洪涝灾害。特别是广东近期出现连续的阴雨天气，导致生猪运输受阻，市场交易量下降，屠宰企业采购困难。从全国范围来看，生猪存栏量也处于历史低位。农业部日前发布的2015年4月份4000个监测点生猪存栏信息显示，4月份生猪存栏与去年同期相比减少9.4%，比3月份环比较少0.02%；能繁母猪存栏减少14.9%，比3月份环比减少1.7%。受此影响，养殖户惜售情绪严重。
养殖户的心理也开始发生变化。“卖涨不卖跌，再涨一毛钱我就要卖了。”广东新兴一养猪场老板表示，最近几天猪价已经趋于平稳，比较小一点的猪还可以等一等接下来的行情，但125公斤以上的猪每天的消耗很大，估计这几天得卖掉一批了。已经准备“见好就收”的养猪场老板也不在少数。
“猪肉进货价反弹了，但零售价涨得不多。”广州猪肉价格从3月开始反弹，4月继续上涨，进入5月份，大多零售商提高了零售价，最少每公斤涨了两元。
在广州市天河区石牌肉菜市场，由于猪肉的批发价越来越贵，零售商也不得不提高猪肉售价。有肉档档主表示：“瘦肉和排骨4月底每公斤上涨了2-4元，因为猪肉进价上涨，未来每公斤可能会全面提价2-4元。”
涨势不具持续性 难推高通胀预期
猪价在沉寂许久之后再次反弹，对此，业内专家认为，经过3年多调整，目前生猪存栏量也已处于历史低位，能繁母猪存栏也频创新低，使得今年生猪价格保持了上涨态势，生猪养殖行业的景气度迎来反转。尽管此次猪价上涨与2007-2008年的上涨在供应端的原因一致，都是生猪存栏量和能繁母猪存栏下降，但从终端的消费来看，这次跟上次则明显不同。姬光欣表示，2007-2008年时的猪肉消费呈现上涨趋势，而现在消费并未有增长，反而出现下降趋势。一方面，目前国内整体经济环境依然低位运行，而国家抑制三公消费，节俭风盛行，酒店用肉量下降。另一方面，近年来消费观念也在改变，崇尚健康的消费理念使得选择牛羊肉、海鲜等替代品成为趋势，纯土猪肉、野猪肉等高端产品的关注度也在增加。传统旺季都出现了“旺季不旺”现象，夏季有事猪肉消费淡季，估计接下来甚至会因为需求疲软，而出现下降趋势。
姬光欣就表示，此次猪价上涨主要是受天气影响，但天气好转后，前期压栏出栏量会增加，加之下游对高猪价接受力不强，近期猪价或呈现平稳，下半年或出现“破8”（每500克8元）可能，但总体上不会出现飙涨。因此，对物价指数的“贡献”不会重现当年的情景。
4月1日起北京市严查严管畜禽产品
屡出问题畜禽肉经营者清出北京
4月1日起，北京市食品药品安全委员会办公室在全市范围内开展为期6个月的畜禽产品集中专项整治行动，严厉打击各类违法生产经营行为，规范首都畜禽产品市场秩序。对监测发现危害较大的不合格产品和屡出问题的畜禽产品生产经营者要列入“黑名单”并清退出首都市场，形成品种退市、企业退市和产区退市的惩戒机制。
输入风险
畜禽肉85%以上靠外埠供应
北京作为特大消费型城市，畜禽肉及肉制品日常消费量巨大。据统计，北京平均每日上市猪肉140万公斤、牛羊肉上百万公斤，这些食品中的85%以上都由外埠供应。据北京市食品药品安全委员会办公室副主任、市食品药品监督管理局副局长张风平介绍，北京市场上的牛羊肉、猪肉、鸡鸭肉等畜禽产品主要来自外埠多个省区市，其中河北、山东、天津、辽宁、河南、吉林等六地的猪肉供应份额超过90%，牛羊肉95%以上由河北、天津供应，鸡鸭肉95%以上来自山东、天津、河北三地，“北京畜禽肉及肉制品自给率较低，不仅提升了输入性风险，也加大了监管难度。”
源头监管
畜禽产品拟实行进京备案制
此次专项整治中，北京市将探索构建畜禽产品进京备案制。加强源头监管，严格市场准入，降低畜禽产品输入性风险，禁止不符合安全保障要求的外埠畜禽产品进入市场，对屡出问题的生产经营者及时清退，构建安全畜禽产品进京供应渠道。
同时完善市场准入制度，严格规范畜禽产品供应、采购渠道。完善惩戒退市机制，加大对畜禽产品的监督抽检和风险监测力度，有针对性地对大型物流配送企业、中央厨房、连锁超市统一采购中心等重点位点进行监督抽检，排查风险隐患，提出风险防控措施。对监测发现危害较大的不合格产品和屡出问题的畜禽产品生产经营者要列入“黑名单”，并清退出首都市场，形成品种退市、企业退市和产区退市的惩戒机制，并将下架退市信息及时向产品源头相关部门通报。
三大环节
严查制售“混合肉卷肉片”
据了解，生产环节将确保食品原料来源渠道清晰，销售去向明确，全过程可追溯，对问题食品要及时主动召回并依法处置。在有条件的区县推动畜禽肉制品生产企业实行过期产品集中销毁，严厉打击使用工业明胶等非食用物质，严厉打击使用过期回收或者腐败变质食品再加工肉制品以及掺杂使假、以次充好，及超范围超限量添加防腐剂、色素等食品添加剂等违法生产加工行为。
在流通环节，农副产品批发市场要严禁产销联合体以外的肉源进入市场。同时加大对混合肉卷的监管力度，严查销售混合肉卷、混合肉片等非单一原料畜禽肉制品行为。加强现场制售及散装畜禽肉制品的监管，重点检查畜禽肉制品原料来源、食品添加剂使用情况，监督过期畜禽产品的退市销毁。
在餐饮服务环节，严格落实索证索票制度，畜禽产品采购管理要求纳入餐饮服务单位量化分级管理，大型餐饮服务单位应将采购的大宗畜禽产品在店堂予以公示。严厉打击使用来源不明、病死、无检疫合格证、超过保质期、掺杂掺假、腐败变质以及回收使用畜禽产品的违法行为。
12331投诉举报热线随时接待对违法行为的投诉举报。在此次专项行动中，对发现的违法违规行为，一律从快、从严处理；情节严重的，一律吊销生产经营者的许可证；涉嫌犯罪的，一律移送公安机关依法追究刑事责任。
报送：省肉类协会、市政府马智华同志、蔡水镜同志、市委办公室、市政府办公室、市人大办公室、市政协办公室、市人大财经委、市畜牧兽医局、民政局、商业企业集团公司、各县（市、区）畜牧兽医局
发送：各会员单位
汕尾市肉类协会地址：汕尾市四马路园林西区 电话：3381381