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汕尾肉协
第六十二期
汕尾市肉类协会编 2016年3月28日
海丰捣毁一病害猪肉加工窝点
缴获病害猪肉470公斤
去年底以来，因天气寒冷，一些养猪场不同程度出现猪只冻死、病死现象。个别不法分子为了牟取非法利益，不惜以牺牲他人身体健康为代价，千方百计收购、屠宰、销售病害病死猪肉，严重扰乱了正常的肉食市场秩序。为确保广大群众吃肉安全卫生，海丰县生猪屠宰管理执法部门加大对市场的巡查力度，严厉打击私宰加工销售病害病死猪肉违法行为。该县生猪管理执法部门获悉有一些不法分子在附城镇农村作为中转站分割病害猪肉的情况后，进行严密布控。3月14日中午，当执法部门了解到不法分子准备 把将已经分割好、包装好的一批病害猪肉进行分销时，大队长向队员发出收网指令。12时30分，县生猪屠宰管理行政执法大队、县公安局、食药监局联合行动队的工作人员乘三辆执法车迅速冲进附城镇荣山村委乌石张村内，在村旁一个废弃的养鸡场内发现有一列简易房，执法人员经过辨认后认为与先前掌握的情况相吻合，随着剪断门锁进入简易房，屋内空无一人，只见屋内停放着4台崭新的大冻柜，一台多用切肉机、一台切骨机，还有其他一些工具。执法人员打开冻柜，大家都被眼前的场景惊呆了：只见冻柜内装满了一袋袋已经分割好的猪肉，大多是猪排骨和猪脚，还有用不锈钢盘装好的排骨、花肉、精肉等，猪排骨充血，呈紫红色，猪脚长满猪毛，恶臭熏天。执法人员逐一打开4台冻柜，每口都装满分割肉，阵阵腐败肉的臭气扑鼻而来。据在场的县畜牧兽医局工作人员介绍，从猪排骨充血和色泽以及猪脚脱毛不干净的表象以及发出的臭气判断，无疑是病死猪肉，因为在猪死后屠宰，就会因放血不干净而肉色紫红，猪肉无弹性，猪脚也无法脱毛。执法人员在现场取证后，收缴了4台冻柜和全部猪肉。
该县动监检疫人员认真对该批猪肉进行取样检验，检验结果是：该批猪肉是死因不明的生猪肉品，不能食用。这批被查扣的病害猪肉共470公斤，不法分子利用电动切割机分割、分装好准备销售。如果该批病害猪肉流入市场、餐桌，后果将不堪设想。
执法部门提醒广大市民：购买猪肉时不要贪图便宜贪图方便，一定要认明猪胴体有加盖检验检疫合格印章、肉质鲜明、有弹性的合格肉品才可购买。现在市场上有些违法人员为获取不法利益，将私宰等不合格猪肉去皮、切成小块和条状销售，这是为了逃避执法部门检查和蒙骗消费者，广大市民要加强自我保护意识，理性消费。同时如发现违法经营未经检验检疫的不合格肉品的行为，要积极举报。下来，该执法部门将继续加大打击力度，严厉打击私屠滥宰和销售病害肉品违法犯罪行为，营造良好的市场环境。
目前，该案件正进一步调查取证中。执法部门敦促涉案人员尽快向有关部门投案自首。
习近平与“十三五”食品安全战略
面包是民生 面包更是政治
党的十八大以来，新一届中央领导集体高度重视食品安全问题，重拳严治，以保障人民“舌尖上的安全”。“十三五”规划建议将食品安全问题提到国家战略高度，提出实施食品安全战略。
关于食品安全问题的重要性，习近平总书记用“两大问题”来定性。他认为，食品安全既是重大的民生问题，也是重大的政治问题。习近平指出：“‘民以食为天’，食品安全是重大的民生问题。”他强调：“食品安全关系中华民族未来，能不能在食品安全上给老百姓一个满意的交代，是对我们执政能力的考验。老百姓能不能吃得安全，能不能吃得安心，已经直接关系到对执政党的信任问题，对国家的信任问题。”“十三五”规划建议指出：“实施食品安全战略，形成严密高效、社会共治的食品安全治理体系，让人民群众吃得放心。”
食品安全是人的基本生存保障，是最基本的民生问题，这个问题如果没有保障，其他一切都是空中楼阁。我国食品安全总体形势向好，人民吃得越来越健康，人均寿命逐年增加。但是，在市场经济大潮中、在社会发展转型期，一方面，有少数无德商人，利欲熏心，制造了一些食品安全事件；另一方面，监督不严、检验体系不科学也导致食品安全问题不断出现。
食品安全问题是被全社会高度关注的民生大事。为民解忧、为民谋福，是党和国家一切工作的出发点和落脚点。食品安全关系到每个人的生命，是人民群众心头之忧，党和国家极为重视。习近平曾十分动情地说：“毒奶粉、地沟油、假羊肉、镉大米、毒生姜、染色脐橙等事件，都引起了群众愤慨。再加上有的事件被舆论过度炒作，不仅重创一个产业，而且弄得老百姓吃啥都不放心。‘三鹿奶粉’事件的负面影响至今还没有消除，老百姓还是谈国产奶粉色变，出国出境四处采购婴幼儿奶粉，弄得一些地方对中国人限购。想到这些事，我心情就很沉重。”
面包是民生，面包更是政治。食品安全也是关乎社会和谐、国家稳定的政治问题。由于全社会高度关注食品安全问题，有时，即使是某一小范围的食品安全问题，都可能成为社会关注的焦点，也很容易由局部问题演变为全局性问题，酿成重大的社会心理危机，引起社会不安，严重影响党和政府的公信力，严重影响社会稳定与发展。习近平指出：“食品安全社会关注度高，舆论燃点低，一旦出问题，很容易引起公众恐慌，甚至酿成群体性事件。”他强调：“我们党在中国执政，要是连个食品安全都做不好，还长期做不好的话，有人就会提出够不够格的问题。所以，食品安全问题必须引起高度关注，下最大气力抓好。”
食品安全关系生命安全和社会安危。“十三五”时期，食品安全问题已经上升为国家重大战略，将全面彻底地解决食品安全问题，让百姓吃得放心。
2016年猪价影响因素及预测
2015年已经过去，在元旦进入倒计时的时刻，猪价终于扭转疲软下跌的态势，昂扬直上。然而，前两年的猪价跌跌不休、2015年9月高点后猪价的回涨乏力仍历历在目、难以忘怀，当前形势下，影响2016年猪价的因素有哪些?未来一年猪价将何去何从?
1、母猪存栏决定未来供应
无论仔猪如何买卖，真正决定着市场上生猪数量的还是能繁母猪的数量。而生猪繁育的生理周期，造成当年能繁母猪的存栏基本就决定了未来一年的生猪供应。我们都知道生猪价格持续下跌进入亏损后会带来大量的母猪淘汰，淘汰造成产能减少，从而打开猪价的上涨通道。
2015年截至11月，全国能繁母猪存栏持续下降，月均存栏相比2014年减少650万头左右，2014年月均存栏相比2013年减少420万头左右。也就是说，进入2016年后，可提供肥猪供应量的母猪相比之前一年要更少，若每头母猪年提供出栏肥猪数量保持不变的情况下，2016年的可出栏肥猪数将同比减少14%。
行情宝测算，即使在母猪年可提供出栏肥猪数量同比提升的情况下，2016年可出栏肥猪数量仍然将同比下降，跌幅将比2015年略大或持平。
2、季节性特征决定年内供需变化
影响生猪价格的季节性特征有两方面：一是生猪生产的季节性;二是猪肉消费的季节性。
首先生猪生产的季节性是指冬季仔猪疫病高发造成死亡率升高，从而造成来年夏季生猪供应的减少;其次是夏季生猪长肉慢，冬季长速快造成冬季猪肉供应量的相对增加
而猪肉消费的季节性，相信大家都十分熟悉，造成猪肉消费季节性的原因有两点：温度和节日。气温升高则居民肉类消费减少，气温降低则肉类消费相对增多。而节日对肉类消费刺激更是明显。但是有一点不能忽略，近年来我国猪肉消费量直线下降，居民对节日肉类消费的习惯也有了明显的改变，集中囤货、消费的行为有所减少，这造成肉类消费旺季相比往年要清淡许多。
3、环境政策促进规模化进程
2015年，国家对环境问题重视力度再加强，随全国各项政策措施的出台，环境保护与养殖业的矛盾日益尖锐。
农业部11月26日发布的关于促进南方水网地区生猪养殖布局调整优化的指导意见。基本可以明确，未来南方养殖区将大大缩减，养殖重心向中部、西部、东北等地区转移将会是必然现象，同时对生猪养殖过程中产生的粪便污染问题会加大控制力度，对养殖场的基础建设提出更高要求，对申办养殖场相关证件把控更严格。
这些变化，虽然造成了大量养殖户的退出，现存散户养殖的艰难，但是对生猪养殖业的未来来说是利大于弊的。环保政策有利于促进全国养殖业规模化进程，同时提高了未来养猪业的进入门槛，有利于政府宏观调控市场的供给。
4、进口猪肉、疫病风险成不确定性因素
首先来说进口猪肉。在10月份月报中，行情宝分析师跟大家分析过我国的猪肉进口情况。我国受制于饲料原料价格高于国际市场，造成养殖成本本身就高出国外水平近一倍;而我国的养殖水平也低于欧美国家平均水平，这是我国猪价高于欧美国家猪价的主要原因。再者，我国是世界猪肉消费及生产第一大国，在消费量大、国内价格又高的情况下，国际市场上养殖水平较先进的国家自然也盯上中国猪肉市场这块大蛋糕。
2015年，国内建成首个内陆进口肉类指定口岸，且在第三季度分别通过空运和海陆联运方式进口冰鲜及冻肉投放市场。
中国已度过了加入WTO的15年保护期，有关专家分析，之后我国农产品必须开放价格，降价关税，基本上农产品要零关税。这对养猪业的未来而言有着较大的冲击。试想，若未来的食品企业都积极采购使用进口冻肉，那么对我们而言意味着什么?!
2016年猪价预测
由影响2016猪价的因素来看，结合2015年全年的猪价走势及分析，我们可以清楚地看到，未来一年，生猪供应持续吃紧，猪价将保持高位的概率较大。
夏季和15年情况相似，虽然是消费淡季，但是由于冬季仔猪成活率的降低及15年能繁母猪基数的下降，导致可供出栏生猪数量减少，因此猪价仍会呈上涨态势，行情宝预计，2016年夏季，尤其是7月份，猪价涨势很难超越2015年同期涨幅，但是，由于养殖户普遍对2016年猪价看好，且当前全国散户仍占较大比重，买涨不买跌的压栏待价行为很难消失，因此猪价高点有望达到2015年水平。
由于2015年猪价快速上涨，养猪盈利一直保持高位，因此2015年下半年全国能繁母猪淘汰量减少，母猪存栏基本保持稳定。但母猪存栏结构调整，多年、多胎龄老母猪被淘汰，带来母猪生产能力的增加，因此2016年下半年生猪供应下降幅度将减少，甚至可能出现同比小幅增加或持平，那么，9-10月份猪价再次出现下调将成为大概率事件。2016年冬至后有望迎来止跌回涨至春节。
这些预测都建立在2016年疫情平稳，进口量未激增的情况的。而今年的猪肉进口情况着实成为悬在猪价高点上的一把利剑!
为规范生鲜肉经营质量安全监管，落实经营者的主体责任，陕西省食品药品监督管理局印发《陕西省生鲜肉经营质量安全监管指导意见(试行)》，明确从事生鲜肉经营者应到当地县食药监管部门备案,禁止销售注水、病死、毒死等生鲜肉。
《意见》明确，生鲜肉经营者为食品安全第一责任人，对所经营的生鲜肉质量安全负责。批发市场、农贸市场开办者、柜台出租者和展销会举办者应审查入场经营者的经营资质证件，与经营者签订质量安全责任书，按规定查验生鲜肉的检验检疫合格证明等有效质量安全证明文件。从事生鲜肉配送业务的屠宰或者专门企业，在肉品首次进入市场前应当到所在地县级食品药品监管部门进行备案。冷库经营者对承储的冷冻肉，应当查验并留存存货人的相关资质或者身份证明、肉品的检验检疫合格证明等凭证，并做好肉品名称、来源、数量、存储时间等记录。对进口肉，还要查验出入境检验检疫机构出具的检验检疫证明、肉品中文标签或说明书等。手续不全的，禁止承储。
《意见》要求，进入市场销售的生鲜肉应当具有肉品检验检疫合格证明。凡从事生鲜肉批发、零售业务的经营者,应到所在地县级食品药品监管部门进行生鲜肉经营备案。从事生鲜肉经营的从业人员，应每年进行健康检查，取得健康证明后方可上岗工作。经营者应当从具有合法资质的屠宰、批发企业购进生鲜肉，严格执行进货查验制度，索取并留存供货方的相关资质证明、生鲜肉检验检疫合格证明等凭证。禁止销售含有国家禁止使用的兽药或者其他化学物质的；兽药等化学物质残留或者含有的重金属等有毒有害物质不符合食用农产品质量安全标准的；含有的致病性寄生虫、微生物或者生物毒素不符合食用农产品质量安全标准的；注水或者注入其他物质的；病死、毒死或者死因不明的；依法应当检疫、检验而未经检疫、检验，或者检疫、检验不合格的；标注虚假生产日期、保质期或者超过保质期的以及其他不符合法律、法规或者国家规定的生鲜肉。
《意见》提出，要结合实际，集中力量解决农兽药残留超标、病害肉、走私肉、非法添加瘦肉精、掺杂使假等肉品经营中的突出问题，消除区域性、行业性、系统性风险隐患。要加强行政执法部门间的协作配合，强化行刑衔接，依法从严从快惩处违法犯罪行为。
报送：省肉类协会、市政府马智华同志、蔡水镜同志、市委办公室、市政府办公室、市人大办公室、市政协办公室、市人大财经委、市畜牧兽医局、民政局、商业企业集团公司、各县（市、区）畜牧兽医局
发送：各会员单位
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